参議院外交・安全保障に関する調査会（2024-02-14）での発言

○金子道仁君　日本維新の会・教育無償化を実現する会、金子道仁です。 　今日は、貴重な御講演、本当にありがとうございました。まさに人道活動を実践しておられる皆さんの現場の声を聞くことができたこと、本当に貴重なことだと考えております。 　今日は、国際人道法の遵守ということで、少し現場の話ではなく法的な解釈、そういったところについてお伺いしたい、そして、具体的にはガザの紛争のことについて絞ってお伺いをさせていただきたい、お三方、参考人にそれぞれ二つお伺いしたいと思います。そして、最後に、村田事務局長から、少し国境なき医師団についても少し追加で御質問させていただければと思います。 　ガザの紛争、もう皆さんが繰り返しおっしゃっておられるように、一刻も早い紛争の解決、停止であったりとか人道危機の回避、これが望まれることは言うまでもありません。そして、それを通して、今後、永続的な解決に向けた復興支援、こういったことがもう二度と起こらないような、そのような支援が望まれるのではないか、私自身はそのように考えております。 　そして、一点目の御質問としましては、今回の行為に関しては、昨年十月のハマスによるテロ行為、これは明らかな無差別な民間人の殺害、そして民間人の人質を取るという国際人道法違反である、これについては国際社会も明確に認めていることだと思います。で、ここからイスラエルの自衛権行使が始まっている、そしてそれが果たして必要性、均衡性を満たしているかどうか、そのことについて世界中が議論を行っているような状況だと思います。 　ただ、そもそもこのイスラエルが自衛権を発動するきっかけとなった行為に対しての解決、つまりこの自衛権行使の根拠さえなければ自衛権を行うその法的な根拠がなくなるわけですから、その根拠の除去ということに関してどのようにお考えか。具体的には、まず早急な人質の解放を行うということ、そして、今回の違法行為に関しての認定であったり、保障であったり、そして再発防止、テロを再び起こさないという、そのようなことを通すことで自衛権の行使の土台となるものが除去されると考えます。 　今回の議論の中で非常に分かりにくいのは、パレスチナ自治政府という法的な主体とハマスというテロ行為を行ったものが報道の中では混同してしまっていて非常に分かりにくいんですが、私自身は、パレスチナ自治政府というあのところを、国家ではありませんけれども疑似国家として認められているところにおいて、行政的な責任を持つ、主権を行使する主体である自治政府こそが責任を追及されるべきではないかと考えるんですが、その点についてお考えをお伺いしたいのが一点目です。 　二つ目が、たくさん行われている医療機関への攻撃ということ、これも一刻も早く停止をすべきであると。そして、その医療機関への攻撃というのはまさに国際人道法の分離の原則、区別の原則といったものが適用されるものだと思いますが、国際人道法の遵守という点では、両当事者にこれをしっかりと守っていただきたいというのが法の遵守の呼びかけだと思います。 　そういった点で、今はイスラエル側に対してはかなり世論という形でプレッシャーが掛かっていますけれども、ハマスに対して、一刻も早く病院や学校といったところの地下等で活動することを停止すべきではないか、そういった働きかけをしていくことが非常に重要ではないか、両当事者に対してこの国際人道法の遵守、分離の原則の遵守ということを働きかけていくのが法の遵守という我が国の立場からすればフェアではないかと思うのですが、その点についてお伺いしたいと思います。 　三点目、これは先ほど申し上げました村田事務局長にお伺いしたいことなんですが、私、国境なき医師団の設立の経緯、全然知りませんで、今日初めて教えていただいて、このＩＣＲＣの活動の中でこの沈黙の原則というところが一つのきっかけになって独立をしていったということで、そのＩＣＲＣが沈黙の原則を守るという趣旨もすごくよく分かりますし、沈黙を守り切れなくなったというところも何か人間的には非常によく分かるところなんですけれども、沈黙の原則を解除する、つまり、この現実を見て報道を発信していくというのは、言うと、当事者側からすると非常に知られたくないことを知られてしまう、つまり、中立性の原則と矛盾するような場面が起こるんじゃないか、その辺りを教えていただきたいのと、まさに、その紛争当事国というものは、ガザもそうですけれども、報道の自由が非常に制限されている、自由な報道をすることで命が狙われるような、そのような報道の自由のないところだと思うんですが、その場所であえて沈黙を破るということについてどのような具体的な活動をされているか、その点について、二点追加で教えていただければと思います。 　よろしくお願いいたします。