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上林千恵子 ·法政大学名誉教授

衆議院法務委員会(2024-04-26)での発言

第213回国会 ·第第16号号 ·656字
○上林参考人 公共政策と申し上げましたのは、実は、韓国人で日本で研究している方の本から引用したんですが、韓国の雇用許可制度はうまくいっているというふうに言われています。実際、うまくいっているのは、物すごいお金がかかっているんです。ミャンマーとか、あるいはベトナムに事務所を置いて、そこで求人を、求職者を受け付け、そして母国に、韓国に紹介するわけです。  国際機関、ILOや国連は、非常にいい事例だというふうに見たんですが、韓国国内で見ますと、それは特定の素材産業、いわゆるプリインダストリーと韓国語で言うんですが、鋳造や、そういう中小企業の人手不足を補うものであって、そこの業種の人だけが、しかも中小企業の人たちだけが利益を受けているんじゃないかと。政府はどういうふうに説明するかというと、そこの鋳造は、韓国の産業を、リーディングインダストリーとしている自動車産業の基本であるから、この中小企業分野を助けることが韓国全体の経済発展につながるという言い方をしているんです。  そこに、国内で、人材のために、いい人材を獲得するための仕組みそのものを維持していくというところに、業界や企業規模間で利益の相反が起きている、納得ができないということで、じゃ、いい人材を公正に配分していくには公共的な部分が不可欠だと思うんですが、それにはお金がかかります、そのお金を支出することが、利益を直接には受けない人も納得してもらわないと制度維持が難しいなというふうに思って、それで公共政策という言葉を使いました。  以上です。

上林千恵子 の他の発言

2024-04-26 · 衆議院法務委員会
○上林参考人 上林でございます。今は大学を定年退職して何もしておりませんで、肩書は名誉教授になっております。  二〇一六年、平成二十八年に現在の改正の基になる技能実習法がこの委員…
2024-04-26 · 衆議院法務委員会
○上林参考人 法律で今回、転籍は可能というふうに書いたのですが、割合そこの部分は、先ほど私の説明で申し上げたように、実効性が薄いので、また、技能実習ができた二十五年ぐらい前に、これ…
2024-04-26 · 衆議院法務委員会
○上林参考人 生活習慣については慣れると思うんですけれども、ペーパーテストですか、日本語で行うペーパーテストに関しては、やはりハンディキャップがあります。ですから、そこの部分で、例…
2024-04-26 · 衆議院法務委員会
○上林参考人 成功例、ないです。  多文化共生とか国内に統合という国内の社会はうまくいっているんですが、出入国のコントロールについてはうまくいっていなくて、どうやって移民をコント…
2024-04-26 · 衆議院法務委員会
○上林参考人 私は何回か出雲市に調査に参りましたが、出雲市役所が調査した企業調査で、外国人を雇っていますかという企業で、雇っている企業は五%しかいない。例えば、それを静岡県でやると…
2024-04-26 · 衆議院法務委員会
○上林参考人 賃金を上げることはもう本当に賛成です。  最賃のことを、例えばイギリスでは最賃が全国一律に適用されるということを聞いています。  ただ、地方の中小企業に聞きますと…
2024-04-26 · 衆議院法務委員会
○上林参考人 非常に難しい御質問です。  自由に移動するのが基本的な人権保障で、地域にとってはとどまってほしいというので、では法律でその人たちを動かさないようにすることが正しいの…
2024-04-26 · 衆議院法務委員会
○上林参考人 私も、今や安価な労働力ではないと思います。  技能実習法ができてからいろいろ規則が厳しくなりまして、結構だとは思いますが、その結果として、事務手続や受け入れるための…

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