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大塚直 ·早稲田大学法学学術院教授

衆議院環境委員会(2025-05-13)での発言

第217回国会 ·第第8号号 ·435字
○大塚参考人 私も今の島田参考人と同じように考えておりますが、基準を決めるということに関しては、基本的事項等々である程度の対応をしているかと思いますけれども、数値で決めるというのは非常に難しいということがあると思います。  元々、閣議アセスという、昔、この法律ができる前のときには、環境基準等の関係を結構気にしながら、特に公害がひどかったものですから、アセスを行っていたことがあり、それは、先ほど私が最初に申し上げた、合理的な意思決定のツールとしてアセスを考えていくという世界のアセスの考え方とはちょっとずれていたところがございます。  数値に関しては、別に公害に限らず、アメニティー的なものも含めて考えることができる場合もありますけれども、できないものが結構多く、定性的なことを考えていかざるを得ないものが結構多いものですから、全体として、できるだけ合理的な意思決定ができるように事業者の方で調査、予測をしていくということが必要になってくるということだと思います。

大塚直 の他の発言

2025-05-13 · 衆議院環境委員会
○大塚参考人 ありがとうございます。  今回、法律にこの継続公開に関しての規定が置かれることのインパクト、それから、事業者の方々におかれましては、自ら事業を行っていくに当たっての…
2025-05-13 · 衆議院環境委員会
○大塚参考人 お答えいたします。  複数案とかゼロオプションについては極めて重要な問題だというふうに認識しておりますが、これは事業アセスメントの問題でもあり、むしろ事業アセスメン…
2025-05-13 · 衆議院環境委員会
○大塚参考人 ありがとうございます。  アメリカの環境アセスメントであるNEPAにおきましては、当初から、経済、社会と環境の三つの面を含めて複数案の検討、代替案の検討をしておりま…
2025-05-13 · 衆議院環境委員会
○大塚参考人 ありがとうございます。  先ほど申しました答申の取りまとめを私はしておりまして、そこで五年ということを提案させていただいているところでございます。  十年というの…
2025-05-13 · 衆議院環境委員会
○大塚参考人 ありがとうございます。  別のところで多分御検討いただいている再エネ海域利用促進法の改正がこれと関係していると思いますけれども、洋上風力に関しましてはヨーロッパの動…
2025-05-13 · 衆議院環境委員会
○大塚参考人 お答えいたします。  今、島田参考人がおっしゃったように、風力に関しましては、立地の方が規模よりも重要ではないかということがございますので、そちらも踏まえて検討して…
2025-05-13 · 衆議院環境委員会
○大塚参考人 ありがとうございます。  島田参考人もおっしゃいましたように、先ほど御質問にございましたように、スコーピングを方法書で対応することによって、評価項目に関してはめり張…
2025-05-13 · 衆議院環境委員会
○大塚参考人 早稲田大学法学学術院教授の大塚直と申します。  環境影響評価法、アセス法改正と関連する事項について申し上げます。  お手元のパワーポイントと論稿のレジュメを御参照…

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