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飯島淳子 ·慶應義塾大学大学院法務研究科教授

参議院行政監視委員会(2025-02-26)での発言

第217回国会 ·第第1号号 ·603字
○参考人(飯島淳子君) ありがとうございます。  自治体間の連携、特に災害時につきまして、既に阪神・淡路大震災で一定の、非常に連携がうまくいかなかったことによる問題が生じて、そこでも法制上のものも含めてかなり制度化された。それがさらに東日本大震災の際にも、今度は大規模で広域の被害であったために、その東北三県を中心とする自治体では、各自治体ではその対応ができないということから、ペアリング支援なども含めて全国の自治体から派遣する仕組みというのが総務省と全国六団体との間でつくられた。それがかなりその連携の発展につながっていったんだろうというふうに思います。  自然災害は相対的には局地的な被害ですけれども、それに対して新型コロナの場合には日本だけではなく世界もそうだというところで、どこの自治体も、あるいはどこの地域もそれぞれの区域の中で手いっぱいになってしまってその応援ができないということから、IHEATなどそういう専門職の人材バンクというような形で、今、小川委員おっしゃってくださったような理学療法士の方々の人材の派遣といったものもそういった中での位置付けもできるのではないかと思っております。  一定程度連携の仕組みも発展しておりますが、やはり常に想定をしない事態が発生するということで、それに対応できるような工夫をこれからもしていかなければならないと思っております。  以上でございます。

飯島淳子 の他の発言

2025-02-26 · 参議院行政監視委員会
○参考人(飯島淳子君) ありがとうございます。  関与法定主義は、今般その地方自治法に規定が設けられましたので関与法定主義は満たしているということですので、その地方自治法の定める…
2025-02-26 · 参議院行政監視委員会
○参考人(飯島淳子君) ありがとうございます。  この国家行政権の強化、具体的には内閣感染症危機管理統括庁など、厚労省の組織改編というところであると思いますが、やはりその危機の特…
2025-02-26 · 参議院行政監視委員会
○参考人(飯島淳子君) ありがとうございます。  この補充的指示権あるいは特例指示権と言われるものですけれども、これは、その一般的な関与制度、二〇〇〇年の地方自治法改正によって新…
2025-02-26 · 参議院行政監視委員会
○参考人(飯島淳子君) ありがとうございます。  日本法の特徴として、インフォーマルであると、自粛要請という形で実質的に人を動かす規範の定立もし、規範の執行もするという特徴がある…
2025-02-26 · 参議院行政監視委員会
○参考人(飯島淳子君) ありがとうございます。  今のこの法治主義に反するような事象ということですけれども、具体例として見てきましたのは、コロナ禍で、特に新宿の繁華街などで人流抑…
2025-02-26 · 参議院行政監視委員会
○参考人(飯島淳子君) ありがとうございます。  今、交付金制度と特区制度、非常に充実した指摘をいただきまして、ありがとうございます。  まず、交付金につきまして、確かに地方創…
2025-02-26 · 参議院行政監視委員会
○参考人(飯島淳子君) ありがとうございます。  地方創生、自治体消滅という議論から、まち・ひと・しごと創生法というその流れ、非常に直結をした流れの中で、もうその消滅と名指しされ…
2025-02-26 · 参議院行政監視委員会
○参考人(飯島淳子君) どうもありがとうございます。  私、地方自治法上の役割分担原則について確認した後に、最近の議論状況ということで、二つ大きな流れがある、一つが危機時における…

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