参議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会（2024-06-07）での発言

○参考人（平岩俊司君）　ありがとうございます。 　北朝鮮問題の捉え方なんですけれども、大きく分けて二つぐらいありまして、一つは、特に日本やアメリカがそうなんですけれども、いわゆる北朝鮮の攻撃性といいますか、拉致、核、ミサイルのような外部に対して攻撃的な高姿勢、これを何とかしなければいけないという問題の捉え方と、もう一つは、北朝鮮の体制それ自体が非常に脆弱であって経済的にも非常に弱いと、だから、場合によっては経済的に弱くなって、その体制が動揺し難民が出てくるかもしれない、最悪の場合にはその体制が崩壊して多数の難民が出てくるかもしれないという、いわゆるコインの表裏のような問題の捉え方をしなければいけないんですけれども、その前者に関して言えば、日本やアメリカはとにかく北朝鮮にその攻撃的な姿勢を改めさせなければいけないということなんですけれども、中国や、まあ政権によっては韓国もそうなんですけれども、北朝鮮が動揺することそれ自体が問題であるという、そういう問題の捉え方しますので、日本やアメリカや場合によっては韓国が北朝鮮に対して強く出ても、どこかで逃げ道を中国やその他の国が与えてしまうという、そういう構図がありますので、必ず、残念ながら、北朝鮮に対して最後の最後まで強く向き合うということができない、そういう構造にあると思います。 　加えて、御指摘のロシアが、ウクライナ以降、極めてアメリカと厳しい姿勢に出ていて、北朝鮮からするとそういう米ロの対立というものは非常に利用ができるということで、北朝鮮は当初からロシアの支持の立場を明確にしております。御案内のとおり、逆に北朝鮮に対する国際的な批判に関しては、ロシアが拒否権を使って国連の安保理決議などが採られないような形を取っているというのが今の状況であります。 　この経済に関しても含めて、ロシアとのその関係と極めて北朝鮮のその体制に大きな意味があると思うんですけれども、やはり、先ほど私がかつて発言したものについて御指摘いただいたその中国、中国は、いわゆる新冷戦のその枠組みに対しては非常に否定的であります。新冷戦という言葉は使うべきではないというふうに考えておりますし、それから、いわゆるロシア、北朝鮮のその緊密な関係に巻き込まれることに対して非常に慎重ですので、この中国が一つのその鍵を握っているんだろうと思います。 　ただ、残念ながら、この中国も米中関係が極めて難しい状況にありますので、この米中関係の行方によっては、やはりいわゆる北朝鮮が考えるような新冷戦のその構図に近寄っていかざるを得ない構図がありますので、その辺りを日本はアメリカなどに対しては働きかけをして、この中国を一つのキーパーソンとして利用できるように、とりわけ拉致問題に関連して利用できるようなその働きかけは必要なんだろうというふうに私は考えております。